Hrvatska uvodi potpuno digitalni sustav naplate cestarine – Crolibertas, koji će omogućiti prolaz bez zaustavljanja na naplatnim kućicama i jedinstveno obračunavanje cestarine na autocestama pod upravom HAC-a, Bina Istre i Autoceste Zagreb–Macelj. Prvi radovi počinju sutra, 4. studenoga, i to na A3 između Popovače i Novske, dok je potpuna implementacija planirana do studenoga 2026.
Prvi portali na A3 i privremena regulacija prometa
HAC najavljuje sedam portala u prvoj fazi na dionicama Popovača–Kutina, Kutina–Lipovljani i Lipovljani–Novska, te na ulazima Popovača, Kutina, Lipovljani i Novska. Radovi će se odvijati u fazama, uz privremenu prometnu regulaciju: povremena zatvaranja zaustavne ili vozne trake, a pri dizanju poprečnih greda kratkotrajna zaustavljanja i preusmjeravanja na obilazne pravce tijekom večernjih i noćnih sati. Vozače se moli za oprez i poštivanje signalizacije.
Projekt vrijedan 80 milijuna eura, 212 portala diljem mreže
Iz HAC-a poručuju: “Uvođenje Crolibertasa iznimno je tehnički i infrastrukturno zahtjevan projekt. Uključuje postavljanje ukupno 212 portala diljem mreže autocesta, ugradnju napredne IT opreme te uspostavu centara za obradu podataka. Izvođač radova, slovačka tvrtka SkyToll, paralelno s postavljanjem portala provodit će i testiranja kako bi se osigurala potpuna funkcionalnost svakog dijela sustava. Dio opreme, uključujući portale i nadzorno vozilo, već je stigao u Hrvatsku i spreman je za montažu”, objavili su iz HAC-a.
Ugovor je vrijedan 79.913.480,52 eura bez PDV-a, a potpisan je sa zajednicom ponuditelja SkyToll – TollNet. Sredstva dolaze iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO).
Kako će funkcionirati: ENC/EENC ili prepoznavanje registracija (APRP)
S novim sustavom stupa na snagu i Zakon o naplati cestarine. Plaćanje gotovinom ili karticom na naplatnim postajama se ukida; naplata ide automatski u slobodnom toku prometa.
Postoje dva načina korištenja:
- ENC ili EENC – korisnik se registrira i sklapa ugovor, a cestarina se naplaćuje u stvarnom vremenu.
- APRP (automatsko prepoznavanje registarskih pločica) – za neregistrirane; sustav snimi tablicu, a cestarina se naknadno zaračunava prema pravilima koncesionara.
Za korištenje je nužna uključenost u ESNC: identifikacija ide preko ENC-a/EENC-a ili registracije u APRP modelu. Vozači ne staju; sustav bilježi tko i koliko je autoceste koristio.
Što ostaje od ENC-a i tko ga mora imati
ENC ostaje u upotrebi. Postojeći uređaji moći će se koristiti i ubuduće, uz usklađivanje s novim pravilima. Za teška vozila (iznad 3,5 t) ENC će biti obvezan. Za laka vozila ENC je opcionalan – moguće je birati između ENC-a i naplate preko registracije (APRP).
Novi nadzor na cestama: ESNC vozila s rotirkama
Nadzor provode ovlašteni nadzornici u bijelim vozilima s plavim rotirkama i oznakom ESNC. Vozila imaju čitače tablica, povezani komunikacijski sustav i displeje s uputama za vozače (npr. zaustavljanje ili napuštanje autoceste). Nadzornici mogu nasumično zaustavljati vozila, upozoriti, predložiti registraciju, naplatiti penal ili naložiti izlazak s autoceste.
Neplaćena cestarina: cestarina + penal 120 eura
Ako vozač koristi autocestu bez registracije u ESNC (čl. 16.), mora platiti cestarinu za prijeđenu dionicu i penal od 120 eura. Ako naplata nije moguća na licu mjesta, izdaje se pisana obavijest s rokom 15 dana. U slučaju neplaćanja, slijedi prisilna naplata – uz prekograničnu razmjenu podataka (EUCARIS).
Strani vozači i EENC
Strani vozači također se moraju registrirati:
- Autobusi i kamioni – odmah pri ulasku u Hrvatsku.
- Automobili i motocikli – prije ulaska na autocestu.
Moguće je koristiti europski ENC (EENC) ako je kompatibilan i postoji sporazum s pružateljem u zemlji registracije.
Tko ne plaća
Djelomično ili potpuno oslobođeni su vatrogasci, policija, hitna pomoć, HGSS, Crveni križ, državna vozila u službi, diplomatska vozila, osobe s invaliditetom (uz uvjete) te vozila održavanja i nadzora – uz prethodnu registraciju i označavanje u sustavu.
Rokovi: tranzicija do 2026.
Zakon bi trebao stupiti na snagu 1. studenoga 2026., kada je planirano uvođenje beskontaktnog modela na svim autocestama. Do tada slijedi uspostava infrastrukture, softvera, mobilnih jedinica i kampanje informiranja. U prijelaznom razdoblju ENC i fizička naplata mogu se privremeno nastaviti, uz postupno prebacivanje na Crolibertas.
Što vozač treba napraviti korak-po-korak
- Odabrati model: ENC/EENC ili APRP (bez uređaja).
- Registrirati se kod koncesionara ili ovlaštenog pružatelja usluge (za EENC prema pravilu kompatibilnosti).
- Provjeriti podatke vozila (kategorija, masa iznad/ispod 3,5 t, registracija).
- Pratiti signalizaciju na dionici s montažom portala i poštovati privremena ograničenja.
- Ažurirati kontakt podatke radi zaprimanja obavijesti i računa (APRP).
Što se mijenja u odnosu na sadašnji sustav
- Nema zaustavljanja na naplatnim kućicama: naplata ide u vožnji.
- Jedinstven sustav na mreži HAC-a, Bina Istre i AZM-a.
- Naglasak na elektroničkoj identifikaciji (ENC/EENC, APRP) i ESNC nadzoru.
- Prijelazno razdoblje: dio starog modela ostaje do potpune integracije.
Česta pitanja (FAQ)
Mogu li i dalje koristiti postojeći ENC uređaj?
Da, ENC ostaje – uz usklađivanje s novim pravilima. Teška vozila moraju ga imati; za laka vozila je opcionalan.
Što ako se registriram kasnije, a već sam prošao portal?
U APRP modelu sustav snimi tablicu, a cestarina se naknadno zaračunava. Ako niste u ESNC-u, slijedi penal 120 eura + cestarina.
Kako će se provoditi nadzor?
Putem ESNC vozila s čitačima tablica, povezanim s bazama. Nadzornici mogu zaustaviti vozilo, upozoriti, naplatiti penal ili naložiti izlazak.
Što je s vozilima s povlasticama?
Povlaštene kategorije (npr. hitne službe, osobe s invaliditetom uz uvjete) moraju biti registrirane i označene u sustavu.
Kako postupaju s vozačima iz inozemstva?
Obvezna je registracija (autobusi/kamioni pri ulasku, automobili/motocikli prije autoceste). EENC je moguć ako je kompatibilan i ugovoren.
Sigurnost i tijek radova tijekom montaže portala
Tijekom montaže portala na A3 promet će se privremeno usporavati; očekuju se kratkotrajna zatvaranja traka i noćne intervencije pri postavljanju greda. HAC najavljuje faze radova upravo kako bi se smanjile gužve i očuvala sigurnost radnika i vozača. Dodatni oprez i poštivanje privremene signalizacije ostaju ključni.
Što je ESNC i zašto je važan
ESNC je krovni okvir europski usklađene elektroničke naplate cestarine u koji se korisnik mora identificirati – putem ENC/EENC ili APRP. Bez valjane identifikacije vožnja autocestom vodi do obračuna penala i prisilne naplate (uz EUCARIS prekograničnu razmjenu podataka).
Uloga koncesionara
HAC, Bina Istra i AZM provodit će Crolibertas na svojim mrežama. SkyToll i TollNet zaduženi su za isporuku i integraciju opreme, postavljanje 212 portala te testiranja svakog segmenta prije potpune implementacije.
Kada sve kreće i kako završava
Prvi portali se postavljaju od 4. studenoga na A3 (dionica Popovača–Novska i ulazi Popovača, Kutina, Lipovljani, Novska). Potpuna implementacija cilja se do studena 2026., kada bi Zakon o naplati cestarine trebao u potpunosti zaživjeti na svim hrvatskim autocestama.
