Od danas putnici koji prelaze vanjske granice Europske unije ulaze u novo digitalno doba kontrole putovanja. Sustav EES (Entry/Exit System), koji od 12. listopada 2025. ulazi u primjenu, označava kraj ručnog pečaćenja putovnica i početak potpuno elektroničkog praćenja ulazaka i izlazaka iz schengenskog prostora.
Što točno mijenja novi sustav
Hrvatska, kao najmlađa članica Schengena, među prvima je aktivirala EES na svojim graničnim prijelazima sa Srbijom, Bosnom i Hercegovinom te Crnom Gorom.
Sustav će automatski bilježiti vrijeme i mjesto ulaska, biometrijske podatke (fotografiju i otiske četiri prsta desne ruke), te izračunavati dozvoljeno vrijeme boravka za državljane trećih zemalja.
Djeca mlađa od 12 godina bit će izuzeta od uzimanja otisaka prstiju, dok će ostali putnici kod prvog ulaska u EU morati proći potpunu registraciju.
Nakon što se jednom unesu biometrijski podaci, sljedeći prelazak granice bit će znatno brži jer će sustav automatski uspoređivati lica putnika s pohranjenim fotografijama.
Gužve i zastoje očekuju svi – barem u početku
Iako Europska komisija tvrdi da će sustav dugoročno ubrzati kontrole i povećati sigurnost, u prvim tjednima očekuju se ozbiljni problemi.
Na cestovnim prijelazima, posebno prema BiH i Srbiji, već se stvaraju duži redovi, a prometni stručnjaci upozoravaju da bi stvarni kaos mogao uslijediti u vrijeme božićnih i novogodišnjih blagdana, kad stotine tisuća ljudi putuju prema EU.
“Pripremite se na duža čekanja – sustav je nov, ljudi nisu upoznati s procedurom i bit će potrebno vrijeme da se sve uigra,” poručuju iz Ministarstva unutarnjih poslova.
Kako funkcionira EES – tehnologija iza granice
EES je središnji informacijski sustav koji se uvodi u sve zemlje schengenskog prostora – uključujući Norvešku, Švicarsku, Island i Lihtenštajn.
Podaci se prikupljaju putem biometrijskih skenera i digitalnih kamera postavljenih na graničnim prijelazima i zračnim lukama.
Putnici će svoje prve registracije moći obaviti i na EES kioscima koji su već postavljeni u zračnim lukama u Zagrebu, Splitu, Dubrovniku, Puli, Zadru i Rijeci.
Registracija uključuje skeniranje putne isprave, fotografiranje, uzimanje otisaka prstiju i kratak digitalni upitnik na 15 jezika.
Nova pravila i olakšice za česte putnike
Hrvatska uvodi i Nacionalni program olakšica (NPO) – digitalnu evidenciju koja omogućuje brži prelazak granice onima koji često putuju i ne predstavljaju sigurnosni rizik.
Putnici uključeni u program moći će koristiti posebne EES trake i neće morati svaki put davati biometrijske podatke.
Registracija EES-a u početnoj fazi bit će dostupna samo nekoliko sati dnevno, a zatim će se postupno proširivati na 24-satni rad kroz šest mjeseci.
Zračni promet u problemima – “Kašnjenja će biti neizbježna”
Najveću zabrinutost izražavaju zračni prijevoznici.
Montserrat Barriga iz Europske udruge regionalnih zrakoplovnih tvrtki (ERA) upozorava da bi “čak i nekoliko minuta zastoja na kontroli moglo poremetiti rasporede letova”.
Francuska, koja godišnje prima više od 80 milijuna turista, već je najavila zapošljavanje dodatnih 230 policajaca kako bi spriječila moguće gužve u zračnim lukama Pariza, Nice i Marseillea.
Njemačka sustav pokreće samo u zračnoj luci Düsseldorf, Italija u Rimu i Milanu, dok će Španjolska testirati sustav na ograničenom broju letova.
Britanci pod povećalom
Najviše će promjena osjetiti britanski putnici, koji od izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz EU prelaze granicu kao državljani trećih zemalja.
Yann Leriche, izvršni direktor Getlinka – tvrtke koja upravlja Eurotunelom – tvrdi da je sve spremno:
“Sustav je testiran na stotinama korisnika, infrastruktura je nadograđena, a osoblje obučeno.”
Njegova kompanija uložila je više od 80 milijuna eura u prilagodbu novim pravilima.
Prijelazno razdoblje do travnja 2026.
Kako bi se izbjegao potpuni prometni kolaps, EU je predvidjela šestomjesečno prijelazno razdoblje.
Do 10. travnja 2026., putnici će na nekim prijelazima morati proći i klasičnu kontrolu i EES registraciju.
Europska komisija poručila je da će, u slučaju tehničkih problema ili predugih čekanja, sustav moći biti privremeno obustavljen.
Industrija upozorava: “Testiranja su bila djelomična”
Udruga zračnih luka ACI Europe ističe da su provedena tek djelomična testiranja, a najveći izazovi su nedostatak osoblja i slaba informiranost putnika.
“Putnici uopće ne znaju što ih čeka. To nije dobro, jer svaka pogreška u prvim tjednima može izazvati efekt domina,” rekao je Federico Bonaudi, direktor u ACI Europe.
EES – digitalni štit protiv ilegalnih migracija
Unatoč početnim poteškoćama, Europska komisija smatra da je sustav nužan.
“EES je okosnica nove migracijske politike Unije, alat koji će omogućiti precizno praćenje tko ulazi, a tko napušta EU,” izjavio je Magnus Brunner, europski povjerenik za unutarnje poslove i migracije.
Sustav će pomoći u sprječavanju zloupotrebe viza, praćenju onih koji prekorače dozvoljeni boravak, te će osigurati da osobe kojima je odbijen azil zaista napuste Schengen.
Što slijedi nakon EES-a – stiže ETIAS
EES je tek prvi korak.
Krajem 2026. planira se uvođenje ETIAS-a (European Travel Information and Authorisation System) – sustava koji će tražiti elektroničku prijavu i uplatu od 20 eura prije dolaska u EU.
Putnici koji ne budu imali odobrenje, neće moći ući u Schengen niti se ukrcati na let.
EU ulazi u eru digitalne kontrole granica – brže, ali i strože nego ikada prije.
Sljedeći mjeseci pokazat će hoće li tehnologija donijeti red ili samo – digitalni kaos.
